——访福建省林业厅党组书记、厅长陈家东中国绿色时报12月29日报道2011年,领跑中的福建林业再次成为各方关注的焦点。全省战略布局了650万亩大造林,成功举办了第七届海峡两岸林博会、第十三届海峡两岸花博会,全省林业产业总产值预计达2480亿元福建林业实现十二五良好开局,对全省经济社会发展产生了重要影响。2012年,迎接新跨越的福建林业,又将站在一个历史的新起点。福建省第九次党代会明确提出到2016年森林覆盖率继续保持全国首位,建设更加优美、更加和谐、更加幸福的福建的要求。
林业生态建设是实现三个更加目标的基础,这个重要信号,清晰凸显出福建林业在全省经济社会发展中的重要地位、作用和影响。站在新起点的福建林业,如何在新超越中实现战略机遇期的大发展,继续创造佳绩?日前,《中国绿色时报》记者专访了福建省林业厅党组书记、厅长陈家东。
2011年浓缩在坐标上的数字记者:2011年,福建林业建设有哪些引人注目的数字?陈家东:2011年,是福建林业的奋斗年,也是丰收年。省委、省政府把650万亩造林绿化列入五大战役的重要内容之一,作为打响全省十二五开局头一炮进行部署。
全省齐心协力,造林绿化掀起了新高潮,林业改革持续深化,产业发展势头强劲,资源保护得到加强,林业建设可谓亮点纷呈。第一组喜人数据:造林绿化,650万亩701万亩103.5亿元1.56亿株。
福建省委、省政府高度重视,高位推动造林绿化工作,建立了省、市、县(区)、乡(镇)、村五级书记和各级行政首长抓造林绿化的工作机制,各部门齐心协力,省林业厅选派78名干部和18名林业专业技术人员,深入基层督促检查和技术指导,超常规推进造林绿化工作。经国家林业局华东院检查验收,全省2011年完成造林701万亩,为650万亩任务的107.8%,造林面积是往年的3倍,也是历史之最。省级投入造林绿化资金7.5亿元,带动全省资金投入103.5亿元。
特别是四绿工程建设成效显著,全省共投入资金65亿元,植树1.56亿株。目前,绿色城市新增绿地面积5.9万亩,6个县(市、区)创建省级森林城市(县城);绿色村镇新增乡镇建成区绿化覆盖面积3.3万亩;绿色通道完成公(铁)路绿化6198公里;绿色屏障完成三沿一环造林89.6万亩、治理水土流失面积30.1万亩。
全省有32个县(市、区)列入了国家长江流域防护林体系三期工程规划建设范围,填补了闽西北地区国家重点林业生态工程项目的空白。通过大造林,福建省造林树种多样化创历史之最,主要树种从以3种为主增加到40多种,是大种名贵树、优良乡土阔叶树和营造混交林面积最多的一年。
如今,福建更绿了、更美了、更靓了!第二组喜人数据:林权配套改革,82.5%103.9亿元1623个。2011年,福建省林权配套改革持续深化。
森林综合保险扎实推进。全省承保森林面积9488万亩、参保率82.5%,居全国森林综合保险试点省第一。
林业贷款额稳步提升。全省新增各类林业贷款103.9亿元、同比增7%,其中,林权证抵押贷款新增11.3亿元,林业小额贴息贷款新增10.7亿元。
林业合作经济组织规范发展,认真落实三免三补三优先政策,重点扶持了30个林业合作社,12个林业专业合作社被评为省级示范社。目前,全省已成立林业专业合作社1623个。第三组喜人数据:林业产业发展,2480亿元48%15家13个18.27亿元5个百分点。
福建省林业产业发展势头强劲,花卉苗木、生物能源、生物医药、森林旅游等已成为林业经济发展新的增长点。预计2011年全省林业产业总产值达2480亿元、同比增48%。新增境内外上市林业企业3家,累计达15家,是林企上市最多的省份;新增中国驰名商标4个,新入选福建名牌产品54个,累计获中国名牌产品2个、中国驰名商标13个、省著名商标92个、福建名牌产品113个。
闽台合作加快推进,成功举办了第七届海峡两岸林博会、第十三届海峡两岸花博会。全省新增涉林台资企业29家、利用台资0.9亿美元,新引进台湾五新技术21项。
成功举办林业院(校)企对接会,对接林业项目132项,总投资19.7亿元。争取中央和省级资金18.27亿元,是历史上最多的一年。林产业的快速发展,有力促进了林农增收。
据统计,全省农民人均涉林收入2082元,人均增加365元,为农民增收贡献约5个百分点。第四组喜人数据:森林资源保护,100%98.7%14.31%1.78亿元。福建省的森林资源保护得到加强,基本完成省、县两级林地保护利用规划编制。
克服30年未遇的灾害性天气,全省森林火灾发生率、受害率均在省控指标之内。有效遏制了林业主要有害生物灾害,全省防治面积198.4万亩,成灾率控制在0.21以内,其中完成松材线虫病除治面积4.3万亩、除治率100%。组织开展了攻势三号、清网、亮剑等专项行动,特别是在清网行动中抓获逃犯780人,清网率达98.7%,居全国森林公安首位。全省共破获涉林刑事案件1932起,查处林业行政案件2.35万起,案件发生率下降14.31%,为国家挽回直接经济损失1.78亿元。
2012年在转变中实现自我超越记者:2011年福建林业建设取得了突出成果,即将来临的2012年,福建林业再续精彩的建设重点和布局有哪些?陈家东:福建省第九次党代会明确提出到2016年森林覆盖率保持全国首位的新要求,作出了深化集体林权制度改革,推进全国林业改革发展示范区建设;扩大森林种植面积,提高森林资源质量和效益,建设青山绿水、碧海蓝天的美好家园的决策部署,为新时期林业发展指明了方向。2012年,我们将紧紧围绕生态省建设目标,重点实现三个转变,为实现省党代会提出的建设更加优美、更加和谐、更加幸福的福建作出新贡献。
转变一:造林绿化,山上为主山上山下统筹。2011年大造林后,全省剩余的宜林荒山荒地不多了。2012年,全省造林绿化的重点要从山上为主转到山上山下统筹,实现城乡绿化一体化上来。
重点推进四绿工程建设,在人口集中的地方多种树、种大树,拓展造林空间,努力增加森林面积。注重从量的扩张转到质的提升,按照种苗良种化、四绿大苗化、树种多样化、品种珍贵化、色彩季相化、林分高质化、效益最大化七化的要求,多种阔叶树、珍贵树、彩叶树,多造混交林、复层林、异龄林,进一步优化树种结构,提高林分质量,提升森林整体功能,为实现福建森林资源双增目标奠定坚实基础,使海西更加优美、人与自然更加和谐、人民群众更加幸福。省委、省政府主要领导对持续推进造林绿化高度重视,要求2012年继续造林绿化300万亩,重点包括城市、村镇和通道绿化50万亩,重点生态区位林分修复补植150万亩,造林更新100万亩,并把四绿工程建设继续作为省委、省政府为民办实事项目。
转变二:森林经营,粗放经营科学经营。紧抓国家开展中央财政森林抚育补贴试点机遇,全面启动森林经营工程,切实提升全省林分质量和效益。
一是加快造林方式转变,全面推广不炼山造林、优苗优法造林和工程造林,提高集约经营水平。二是加强650万亩新造林和未成林地的管护和抚育,确保成活成林,到2013年能被列入森林覆盖率计算范围。
抓好中央财政森林抚育补贴试点,带动全省中幼龄林抚育经营600万亩,增加森林蓄积量。三是继续抓好中央财政造林补贴试点,实施现代农业(竹业、油茶)项目,推进森林可持续经营认证工作,提高森林可持续经营水平。四是推进林木主伐方式由皆伐向择伐转变,暂停对天然阔叶林采伐,暂停对天然针叶林皆伐,保护生物多样性,提高林分质量。
五是抓好国家木材战略储备基地建设,计划实施国家木材战略储备生产基地示范林21万亩,带动全省建设国家木材战略储备生产基地353万亩。转变三:林业经济,资源优势经济优势林业强省生态强省。福建林木综合生长率达9.51%,是全国平均水平5.51%的1.73倍;人工林蓄积量1.96亿立方米,居全国首位;竹林面积1489万亩,约占全国的1/5,居全国首位。
为了把资源优势转化为经济优势,做强做大林业产业,努力实现兴林富民,2012年初省委、省政府将召开全省林业工作会议并出台《关于转变发展方式壮大林业产业的意见》,全面部署林业产业发展战略。2012年,力争全省林业产业总值达2900亿元、同比增17%以上。
重点在调整升级产业结构、优化产业布局、提升企业竞争力、大力发展富民产业4个方面实现新突破。1995年,福建省委、省政府提出了建设林业强省的目标。10多年来,福建深化林业改革,加快森林资源培育,大力发展林业产业,加强森林资源保护,林业事业取得丰硕成果,为建设林业强省打下了坚实的基础。当前,我们正按照三个更加的要求,注重生态建设、注重绿色增长、注重和谐发展,逐步向生态强省目标迈进。
新年新跨越。2012年,福建林业将在更高起点上,继续深化林业改革,激发活力,实现林业发展增资源、增活力、增效益,八闽大地绿起来、活起来、美起来、富起来。
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